加密货币法案陷入僵局，未来存疑

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加密货币法案陷入僵局，未来存疑

作者：James Bentley
来源：The Times of India
引用：https://economictimes.indiatimes.com/markets/cryptocurrency/crypto-bill-hits-new-impasse-raising-doubts-over-its-future/articleshow/129127834.cms

备受关注的加密货币立法谈判遭遇新障碍，银行表示无法支持白宫推动的妥协方案，这一进展引发了人们对法案今年能否通过的怀疑，并引发了美国总统唐纳德·特朗普的批评。特朗普在竞选期间寻求加密货币资金，其家族也从自己的代币中获利，他在第二任期内将加密货币改革置于优先位置。周二晚上，他在自己的“真理社交”平台上指责银行业。他写道：“我们不会允许他们破坏我们强大的加密货币议程。”

加密公司一直在监管灰色地带中运营，高管们表示，这阻碍了他们的业务。支持者表示，《清晰法案》旨在制定明确的法规，有助于促进加密货币的采用。该法案在1月份陷入僵局，因为银行反对一项允许稳定币发行人和加密公司提供收益型产品和其他奖励的条款，这些奖励可能会吸引银行存款，使得银行更难为贷款提供资金。加密巨头如Coinbase表示，他们必须能够提供奖励以吸引客户，禁止他们这样做将是不公平竞争。同时，标准渣打银行估计，到2028年底，稳定币可能将约5000亿美元的存款从美国银行中撤出。

上个月，白宫介入斡旋，据路透社报道，其妥协方案允许在某些情况下提供稳定币奖励，如点对点支付，但不包括闲置持有。据两名要求匿名讨论私下谈话的四人表示，加密公司已经接受了这一妥协，但银行表示无法支持。一名白宫高级官员表示，银行仍然希望严重限制可以发放奖励的活动。一名银行界消息人士表示，银行认为妥协方案下允许的活动仍可能引发存款外流。一些参议员支持银行的立场，该行业认为，在他们的支持下，可以获得更好的交易。负责最终文本的参议院银行委员会的一名发言人没有提供评论。

美国银行家协会在一份声明中表示，银行已经提出了建设性的想法，以推进该法案，而不会危及存款。“如果政策制定者处理不当，对经济增长和金融稳定的风险是真实的。”消息人士和分析人士表示，僵局加剧了对该法案今年能否成为法律的怀疑。该法案还必须克服参议员们在道德和非法融资条款上的分歧，在立法者离开华盛顿开始中期选举活动之前，参议院的时间有限。

如果民主党在11月的美国国会选举中赢得更多席位，通过加密货币法案的机会将进一步减少，因为民主党议员在改革联邦规则以适应加密货币方面意见分歧。“如果这项法案不能通过并提交给总统，我认为到7月，人们普遍认为，由于中期选举，这个窗口将已经关闭，”数字主权联盟（一个倡导支持加密货币政策的组织）的管理总监阿德里安·沃尔说。“这将是一个巨大的挫折，我们将很难克服。”

多年来，加密公司一直在游说立法，以确定加密代币何时在法律上被视为证券、商品或其他。该行业在2024年投入了超过1.19亿美元支持支持加密货币的候选人，希望推进《清晰法案》和另一项法案，该法案为更广泛的稳定币采用铺平了道路，去年成为法律。该法律禁止稳定币发行人支付利息，但银行表示，这创造了一个漏洞，允许加密交易所和其他中介机构提供奖励，他们希望《清晰法案》消除这一漏洞。

除了美国银行家协会外，Coinbase和Ripple的执行人员以及来自两个行业的贸易团体，包括加密团体区块链协会，都参与了谈判，消息人士表示。区块链协会首席执行官萨默·梅辛格在一份声明中表示：“通往可操作协议的道路比一个月前更清晰。”Ripple没有提供评论，但它公开赞扬了白宫达成协议的努力。要获得通过，该法案需要至少七名民主党参议员的支持。一些民主党人希望该法案禁止公职人员从加密企业中获利。该条款针对特朗普家族的世界自由金融公司，分析人士猜测，特朗普不太可能签署该法案。其他议员呼吁该法案包括更严格的反洗钱规定。一旦这些问题得到解决，参议院银行委员会的草案必须与参议院农业委员会的草案进行协调，最终版本必须与其他法案竞争，包括住房政策改革，这是特朗普的另一项优先事项。伊朗战争使得今年通过加密货币法案变得更加困难，斯蒂费尔首席华盛顿策略师布莱恩·加德纳在周二的一份报告中写道。“日历正成为这项法案的敌人，”他补充说。